Tekstit viraston työssä (2000–2007)
Tekstit viraston työssä on
Kotimaisten kielten keskuksen erityisasiantuntija Ulla Tiililän väitöstutkimus, joka tehtiin pääosin osana Kotuksen tekstintutkimushanketta (2000−2005).
Se valottaa kielen ja kirjoittamisen maailmaa haastattelujen ja tekstianalyysin
keinoin. Tutkimuksessa tarkastellaan vammaispalvelulain mukaisia
kuljetuspalvelupäätöksiä sekä niihin liittyviä hakemuksia ja
asiantuntijalausuntoja. Siinä kuvataan, millaisia tekstejä päätökset ovat, ja
selvitetään, miksi ne ovat sellaisia kuin ovat.
Työssä pohditaan myös tekstilajitutkimuksen alaa ja menetelmiä, erityisesti
tekstin ja kontekstin suhdetta. Tutkimus on lingvistinen, mutta kytkeytyy myös
sosiaalityötä ja hallinnollista päätöksentekoa tarkasteleviin tutkimuksiin sekä
keskusteluun julkishallinnon kielestä ja työstä.
Lähtökohtana on, ettei teksti ole
vain psykolingvistinen ilmiö vaan myös materiaa ja tietynlaisten tuottamisprosessien
tulos. Tutkimus valottaakin paitsi tekstilajin ominaisuuksia myös sitä työtä,
jonka osana tutkittavia tekstejä tehdään.
Siltana tekstianalyysin ja diskurssikäytäntöjen tutkimuksen välillä on
intertekstuaalisuuden analyysi, jossa päätöstekstejä verrataan muihin
hakemusprosessin asiakirjoihin, kuten hakemuksiin ja asiantuntijalausuntoihin.
Tutkimuksen tulokset
Tutkimus osoittaa, että päätökset ovat tiukasti säänneltyjä tekstejä, joita laaditaan vaatimattomin välinein. Tekstien tekeminen on organisoitu hierarkkiseksi massatuotannoksi, jossa päätösten laatijat voivat turvautua asiakastietojärjestelmässä tarjolla oleviin mallikatkelmiin.
Mallikatkelmien avulla on mahdollista tuottaa tasalaatuisia tekstejä, joiden muotoilun viraston juristit ovat varmistaneet. Tietojärjestelmiin kytketty tekstintuotanto ei kuitenkaan kaikilta osin palvele kirjoittajien tarpeita, mistä johtuvat monet tekstien ongelmat.
Intertekstuaalisuuden analyysi nostaa esiin sen, että lääketieteellinen
argumentointi vaikuttaa hakemusprosessissa vahvimmin. Näin on siitä huolimatta,
että kuljetuspalveluista päätettäessä olisi turvauduttava ns. sosiaaliseen
arviointiin. Teksteistä on luettavissa hierarkia, jossa lääkäri sivuuttaa hakijan
ja viraston asiantuntijalääkäri puolestaan hakijan oman lääkärin.
Analyysi paljastaa myös näkymättömämpiä hyviä käytäntöjä. Päätöksiä laativat sosiaalityöntekijät ja toimistosihteerit tasapainottelevat eri tahojen vaatimusten välillä. He muokkaavat pienin kielellisin yksityiskohdin mallikatkelmia tapauskohtaisiksi ja käyttävät hienovaraisia kohteliaisuusstrategioita.
Kun pyritään kehittämään tutkittujen tekstien kaltaisia virkatekstejä, olisikin tarpeen vahvistaa kirjoittavien asiakastyöntekijöiden mahdollisuuksia käyttää omaa ammatillista osaamistaan. Yleisempi ongelma on kuitenkin se, että samalla kun lait ja uudenlaiset johtamisstrategiat velvoittavat yhä lisääntyvään dokumentointiin, tekstitöitä ei useinkaan oteta töiden resursoinnissa huomioon.
Tutkimukseen liittyvät muut julkaisut
- Ulla Tiililä: Tekstejä ja tunteita sosiaalityössä (Kielikello 4/2000)
- Ulla Tiililä: Näkymiä tekstityöhön ja työteksteihin (Kielikello 3/2001)
- Ulla Tiililä 2003: Virkatekstin ongelmat piilevät organisaatiossa. Hallinto-lehti 4/2003.
- Kati Liikamaa-Pasma ja Ulla Tiililä: Valmiit tekstipohjat kirjoittamisen apuna (Kielikello 3/2005)
- Ulla Tiililä & Annastiina Viertiö 2006: Virkateksteissä panostettava määrän sijasta laatuun. Vieraskynä-artikkeli. Helsingin Sanomat 2.8.2006.
- Ulla Tiililä 2006: Tekstejä mallikatkelmista: työn, tekstien ja yhteisön näkökulmia. Teoksessa Nikko ja Pälli (toim.), Kieli ja teknologia, (s. 149–171). Talous ja kieli IV. Helsingin kauppakorkeakoulun julkaisuja B-76.
- Ulla Tiililä 2007: Esteetön virkakieli: muutakin kuin selkeää (Suomen Design for all -verkkosivun kolumni 21.9.2007) (pdf)
- Ulla Tiililä 2007: Jaksoanalyysi osana tekstilajitutkimusta. Tapaus sosiaaliviraston kuljetuspalvelupäätökset Teoksessa Heikkinen (toim.), Tekstien ja niiden lajien rajankäyntiä -verkkoartikkelikokoelma, Kotimaisten kielten keskus.
- Ulla Tiililä: Tekstit viraston työssä. Väitöksenalkajaisesitelmä (Virittäjä 1/2007) (pdf).
- Ulla Tiililä: Etuuspäätöksissä painaa lääkärin sana. Yksityislääkäri 2/2007.
- Ulla Tiililä: Oppitunteja virkakielestä. Hyvinvointikatsaus 1/2008.
- Ulla Tiililä: Auttajista lausuntoautomaateiksi? Lääkäreillä
keskeinen rooli etuuksista päätettäessä. Lääketieteellinen aikakauskirja
Duodecim 8/2008.