Oikeusasiamies moittii useita hallinnon nimiä

Pyyhkeitä saavat Väylä, Traficom, Traffic Management Finland ja No-Harm Center.

Eduskunnan oikeusasiamies julkaisi 19.12.2019 ratkaisun Oikeusasiamies moittii liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan nimiä (eoak/6513/2018). Sen taustalla on kuusi kantelua, jotka koskevat Väyläviraston käyttämää nimeä Väylä, Liikenne- ja viestintäviraston oheisnimeä Traficom ja valtionyhtiön nimeä Traffic Management Finland Oy.

Lisäksi oikeusasiamies on ottanut 12. joulukuuta kantaa Vaasan keskussairaalan potilasturvallisuuskeskuksen nimeen No-Harm Center (eoak/5003/2019).

Käyttönimi Väylä on lainvastainen

Ratkaisun mukaan Väyläviraston tapa käyttää pelkästään nimeä Väylä muun muassa tiedottamisessa ja kylteissä on vastoin oikeusasiamiehen aiempia linjauksia. Oikeusasiamies on todennut (eoae 2745/2010), ettei viranomainen voi esiintyä pelkällä epävirallisella nimellä kuin puhtaasti sisäisessä toiminnassaan. Lisäksi Väylä on ollut käytössä myös ruotsinkielisissä yhteyksissä, vaikka viranomaisten nimien lyhenteet on muodostettava molemmilla kansalliskielillä samoin periaattein (eoak 4925/2012).

Oikeusasiamies ihmettelee, miksi virasto on halunnut niin määrätietoisesti vältellä laissa säädetyn, lyhyen ja kuvaavan Väylävirasto-nimen käyttöä. Kotimaisten kielten keskus (Kotus) onkin suosittanut jo marraskuussa 2018, että virastosta käytettäisiin sen virallista nimeä Väylävirasto − Trafikledsverket. Suosituksessaan Kotus huomautti myös oikeusasiamiehen aiemmasta päätöksestä. Erillistä lyhennettä ei ole tarpeen muodostaa silloin, kun koko nimi on lyhyt, ytimekäs ja helppokäyttöinen.

Oikeusasiamies pyytää Väylävirastoa ilmoittamaan 28.2.2020 mennessä, mihin toimenpiteisiin se päätöksen takia ryhtyy.

Traficom ja Traffic Management Finland eivät johda toimenpiteisiin

Liikenne- ja viestintäviraston käyttämä oheisnimi Traficom ei ole oikeusasiamiehen ratkaisun perusteella lainvastainen, koska sitä käytetään pelkästään virallisen nimen rinnalla, ei sen asemesta. Oikeusasiamies kuitenkin korostaa, että Liikenne- ja viestintäviraston tulee huolehtia siitä, ettei sen käyttämä oheisnimi tai tapa käyttää nimeä aiheuta esimerkiksi yksityisen toimijan sekoittumista viranomaiseen ja päinvastoin.

Oikeusasiamiehen näkemyksen mukaan julkista hallintotehtävää hoitavan yksityisen tahon − tässä tapauksessa valtionyhtiön − nimeäminen pelkällä vieraalla kielellä ei ole lähtökohtaisesti hyvää hallintoa ja kielellisiä oikeuksia koskevan sääntelyn mukaista. Tästä huolimatta oikeusasiamies ei pidä nimeä Traffic Management Finland lainvastaisena. Tämä johtuu muun muassa siitä, että kielilain ja hallintolain pohjalta ei voida velvoittaa yritystä muuttamaan nimeään, jos sen hoidettavaksi tulee julkisia hallintotehtäviä.

Koska Traffic Management Finland on uusi, nimenomaan julkisia hallintotehtäviä varten muodostettu yhtiö, oikeusasiamies huomauttaa, että nimen muodostamisessa olisi hyvin voitu huomioida hallinto- ja kielilain vaatimukset samoin kuin viranomaistenkin nimiä muodostettaessa. Osa Traffic Management Finlandin tytäryhtiöistä oli kuitenkin jo emoyhtiötä perustettaessa olemassa englanninkielisillä nimillään.

No-Harm Center sai suomen- ja ruotsinkielisen nimen

Vaasan keskussairaalaan syksyllä 2019 perustettu potilasturvallisuuskeskus sai alun perin pelkästään englanninkielisen nimen No-Harm Center. Nimestä tehtiin kantelu oikeusasiamiehelle.

Oikeusasiamies toteaa ratkaisussaan, että pelkkä englanninkielinen nimi ei olisi tullut kyseeseen, kun keskuksen yhtenä tehtävänä on tuottaa yleisölle potilasturvallisuutta koskevaa tietoa. Keskus on kuitenkin sittemmin saanut kansalliskieliset nimet Potilas- ja asiakasturvallisuuden kehittämiskeskus − Utvecklingscentret för klient- och patientsäkerhet.

Apua Kotimaisten kielten keskuksesta

Oikeusasiamies muistuttaa jälleen, että oheisnimien muodostamisessa olisi aiheellista kiinnittää huomiota Kotimaisten kielten keskuksen kielenhuollon näkemyksiin. Hallinnon nimiä suunnittelevien on hyvä tutustua Kotuksen verkkosivujen ohjeeseen Viranomaisten nimien suunnittelun periaatteet.

Yksityiskohtaisempaa suunnitteluapua voi pyytää osoitteesta nimipalvelu[ät]kotus.fi. Kun nimet suunnitellaan kerralla kuntoon molemmat kansalliskielet huomioiden, säästyy sekä aikaa että rahaa.

Palaa otsikoihin